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Leistungserklärung für Recycling-Baustoffe und die neue EU-Bauproduktenverordnung
Wer Gesteinskörnungen – auch rezyklierte – nach einer harmonisierten Norm wie EN 13242 oder EN 12620 in Verkehr bringt, muss eine Leistungserklärung ausstellen und das Produkt mit CE kennzeichnen. Die neue EU-Bauproduktenverordnung (EU) 2024/3110 gilt seit 8. Jänner 2026, ändert für Gesteinskörnungen aber vorerst wenig: Die bisherigen harmonisierten Normen bleiben gültig, bis die Kommission sie ersetzt – bis dahin gilt die Leistungserklärung nach der Verordnung (EU) Nr. 305/2011 weiter.
Wann ist eine Leistungserklärung nötig?
- wenn ein Bauprodukt unter eine harmonisierte europäische Norm fällt – für Gesteinskörnungen z. B. EN 13242 (ungebundene und hydraulisch gebundene Gemische im Straßen- und Ingenieurbau) und EN 12620 (Beton)
- für rezyklierte Gesteinskörnungen aus Baurestmassen genauso wie für Primärmaterial
- beim Inverkehrbringen, also wenn das Produkt erstmals auf dem Markt bereitgestellt wird – z. B. bei Abgabe aus der Aufbereitungsanlage an Kunden
In Österreich legt ÖNORM B 3140 die Anforderungen an rezyklierte Gesteinskörnungen fest; die Recycling-Baustoffverordnung regelt zusätzlich Umweltqualität (Qualitätsklassen wie U-A und U-B) und zulässige Einsatzbereiche.
Was in der Leistungserklärung steht
| Angabe | Beispiel / Erläuterung |
|---|---|
| Nummer der Leistungserklärung | eindeutige Nummer je Produkt bzw. Sorte |
| Kenncode des Produkttyps | z. B. Bezeichnung mit Körnung und Güteklasse |
| Verwendungszweck | z. B. ungebundene Tragschicht im Straßenbau nach EN 13242 |
| Hersteller | Name und Anschrift |
| System zur Bewertung und Überprüfung der Leistungsbeständigkeit | bei Gesteinskörnungen meist System 2+ (bei hohen Sicherheitsanforderungen), sonst System 4 |
| Harmonisierte Norm und notifizierte Stelle | z. B. EN 13242, Kennnummer der notifizierten Stelle und Nummer des Zertifikats der werkseigenen Produktionskontrolle |
| Erklärte Leistung | wesentliche Merkmale mit Kategorie bzw. Wert – z. B. Korngrößenverteilung, Feinanteil, Kornform, Widerstand gegen Zertrümmerung, Frost-Tau-Widerstand, gefährliche Substanzen |
| Unterschrift | Name, Funktion, Ort und Datum für den Hersteller |
Ein Merkmal, für das keine Leistung erklärt wird, erhält den Vermerk „Leistung nicht bestimmt“ (NPD) – soweit die Norm das zulässt. Leistungserklärung und technische Unterlagen sind zehn Jahre aufzubewahren.
System 2+: werkseigene Produktionskontrolle und notifizierte Stelle
- Produkttyp bestimmenDer Hersteller bestimmt die Leistung je Sorte durch Prüfungen eines Labors – das ist die Grundlage der erklärten Werte.
- Werkseigene ProduktionskontrolleLaufende Prüfungen nach einem Prüfplan mit festen Häufigkeiten (ÖNORM B 3140 nennt die Intervalle je Merkmal und Produktionsmenge), dokumentiert und ausgewertet.
- Erstinspektion durch die notifizierte StelleDie notifizierte Stelle prüft Werk und werkseigene Produktionskontrolle und stellt das Zertifikat der Konformität der werkseigenen Produktionskontrolle aus.
- Laufende ÜberwachungDie notifizierte Stelle überwacht die werkseigene Produktionskontrolle regelmäßig weiter; das Zertifikat bleibt nur so gültig.
- Leistungserklärung und CEErst mit gültigem Zertifikat stellt der Hersteller die Leistungserklärung aus und bringt die CE-Kennzeichnung an (z. B. auf dem Lieferschein).
Neue EU-Bauproduktenverordnung 2024/3110: was sich wann ändert
- 7. Jänner 2025Verordnung (EU) 2024/3110 tritt in Kraft.
- 8. Jänner 2026Sie gilt grundsätzlich und hebt die Verordnung (EU) Nr. 305/2011 auf. Aber: Harmonisierte Normen, die an diesem Tag gelistet sind, bleiben gültig, bis die Kommission sie zurückzieht (Art. 95 Abs. 3). Für Produkte nach diesen Normen gelten die bisherigen Regeln zu Leistungserklärung und CE weiter.
- 8. Jänner 2030Bis dahin müssen die bisher notifizierten Stellen nach den neuen Regeln neu bewertet und benannt sein.
- Später, je ProduktfamilieDie Kommission erlässt neue harmonisierte technische Spezifikationen. Ein Jahr nach dem Durchführungsrechtsakt gelten für diese Produktfamilie die neuen Pflichten – dann z. B. die Leistungs- und Konformitätserklärung statt der Leistungserklärung, Angaben zur ökologischen Nachhaltigkeit und schrittweise ein digitaler Produktpass.
Für Gesteinskörnungen heißt das heute: Leistungserklärung nach Verordnung (EU) Nr. 305/2011 und den gelisteten Normen weiterführen, die Durchführungsrechtsakte für Gesteinskörnungen beobachten. Bescheinigungen und Prüfberichte nach der alten Verordnung können als Nachweis nach der neuen dienen, wenn Produkttyp und Prüfverfahren gleich bleiben (Art. 95 Abs. 7).
Häufige Fehler bei Leistungserklärungen
| Fehler | Folge | Was hilft |
|---|---|---|
| Erklärte Werte nicht durch aktuelle Prüfberichte gedeckt | Leistungserklärung inhaltlich falsch | Werte je Sorte aus den Prüfberichten ableiten, Prüfplan einhalten |
| Prüfintervalle der werkseigenen Produktionskontrolle überschritten | Probleme bei der Überwachung, Zertifikat gefährdet | Fälligkeiten je Sorte und Merkmal überwachen |
| Kategorie falsch gerundet oder am Grenzwert ohne Reserve | Einzelne Proben fallen aus der erklärten Kategorie | Kategorie mit Abstand zum Grenzwert wählen |
| Notifizierte Stelle oder Zertifikatsnummer fehlt | Leistungserklärung unvollständig | Pflichtangaben vor der Freigabe prüfen |
| Alte Fassung beim Kunden | Kunde verwendet überholte Werte | Versionen mit Datum führen, aktuelle Fassung online bereitstellen |
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Häufige Fragen
Gilt meine Leistungserklärung nach der Verordnung 305/2011 noch?
Ja, für Produkte nach harmonisierten Normen, die am 8. Jänner 2026 gelistet waren – wie bei Gesteinskörnungen –, bis die Kommission die Norm durch eine neue technische Spezifikation ersetzt und die Übergangszeit abgelaufen ist.
Was ist die Leistungs- und Konformitätserklärung?
Das Nachfolgedokument der Leistungserklärung nach der neuen Bauproduktenverordnung (EU) 2024/3110. Sie wird für eine Produktfamilie erst Pflicht, wenn dafür neue harmonisierte technische Spezifikationen verbindlich sind.
Brauchen Recycling-Baustoffe eine CE-Kennzeichnung?
Ja, wenn sie als Gesteinskörnung nach einer harmonisierten Norm wie EN 13242 in Verkehr gebracht werden. Dazu gehören Leistungserklärung und – bei System 2+ – ein Zertifikat der werkseigenen Produktionskontrolle einer notifizierten Stelle.
Wie lange muss ich Leistungserklärungen aufbewahren?
Zehn Jahre nach dem Inverkehrbringen, zusammen mit den technischen Unterlagen.
Darf ich die Leistungserklärung nur online bereitstellen?
Ja, unter Bedingungen: Sie muss unverändert auf einer Website abrufbar sein und dem Kunden auf Verlangen auch auf Papier übermittelt werden.
Quellen und Rechtsgrundlagen
- Verordnung (EU) 2024/3110 – neue Bauproduktenverordnung (EUR-Lex)
- Verordnung (EU) Nr. 305/2011 – bisherige Bauproduktenverordnung (EUR-Lex)
- Recycling-Baustoffverordnung, BGBl. II Nr. 181/2015 idgF (RIS)
Dieser Ratgeber gibt einen allgemeinen Überblick nach dem Stand vom 29. Oktober 2026 und ersetzt keine Rechtsberatung im Einzelfall. Maßgeblich sind die jeweils geltenden Gesetze und Verordnungen sowie die Vorgaben Ihrer Behörde.
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